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《眉山妇女发展纲要(2011—2020年)》《眉山儿童发展纲要(2011—2020年)》中期评估方案
2015-10-09 15:45   审核人:

《眉山妇女发展纲要(2011—2020年)》和《眉山儿童发展纲要(2011—2020年》(以下简称“两纲”)于2012年5月由眉山市政府颁布实施。近五年来,眉山市各级妇女儿童工作委员会(以下简称妇儿工委)认真组织实施两纲,妇女儿童发展取得阶段性成果。根据省政府妇儿工委的要求,我省中期评估提前于2015年。为保证我市“两纲”中期评估工作顺利开展,迎接省两纲督导组2015年第四季度的督导检查和国妇办2016年的两纲中期评估督导检查,我市拟于2015年第三季度起对两纲实施情况进行中期评估。特制定本评估方案。

一、评估目的

全面了解和掌握两纲实施进展情况及发展趋势,梳理分析推动实现两纲目标策略措施的有效性,总结提炼实施两纲的有效做法和成功经验,查找两纲实施中存在的问题,制定改进措施,进一步推进两纲深入实施,确保两纲如期实现。通过中期评估,进一步促进男女平等基本国策和儿童优先原则,进一步增强各级政府及相关部门落实两纲任务、促进妇女儿童发展的主体意识和责任意识,营造有利于妇女儿童全面发展的社会环境。

二、评估内容

(一)实施纲要的组织领导情况

1.完善妇女儿童相关法规政策情况。总结在保障妇女儿童权益、促进妇女儿童发展方面法规政策制定及修订情况。

2.两纲内容纳入规划情况。两纲内容纳入经济社会发展总体规划、专项规划和部门规划情况。

3.政府主体责任落实情况。政府领导分工明确妇女儿童工作职责,分管领导听取实施两纲工作专题汇报、研究解决重点难点情况;政府常务会议研究解决妇女儿童有关问题情况;妇女儿童工作纳入政府工作报告情况;两纲内容纳入民生工程情况;两纲经费纳入财政预算情况;建立目标管理责任制,两纲主要目标纳入政府相关部门绩效管理情况;两纲实施纳入政府工作督查情况。

(二)两纲实施及目标进展情况

各县(区)和市级成员单位全面评估实施本地区、本部门纲要(规划)及市级纲要的目标达标情况。两纲各项目标(包括定量和定性目标)进展情况及其发展趋势,实施两纲具体措施及其成效,取得经验,存在的问题以及下一步工作对策。

(三)妇儿工委及其办公室机制建设及运行情况

1.机制建设及运行情况。会议制度、报告制度、联络员制度、监测评估机制、多部门合作机制等运行情况。

2.妇儿工委及办公室职责落实和建设情况。妇儿工委组织、协调、指导、督促职责的落实情况;妇儿工委成员单位调整充实情况;办公室机构设置、人员编制及人员实际到位情况;办公室工作经费纳入财政预算及逐步增长情况;推动落实下级妇儿工委办公室机构建设和编制人员到位情况;报送信息、简报、调研情况。

三、评估方法及步骤

(一)制定评估方案

2015年8月10日前,市政府妇儿工委办制定中期评估工作方案。2015年8月20日前,各县(区)和市级成员单位制定中期评估工作方案。

(二)开展自我评估

市、县两级政府妇儿工委成员单位和相关部门对照各自承担的两纲目标责任,开展自我评估,向同级妇儿工委提交自我评估报告。市、县两级政府妇儿工委按照中期评估工作要求,对照上一级两纲目标要求,对本地区两纲实施情况进行评估,并向上一级政府妇儿工委提交自我评估报告。各县(区)和市级成员单位自我评估报告(纸质和电子版)于2015年9月10日前提交市妇儿工委办。市级自我评估报告于2015年9月30日前提交省妇儿工委办。

(三)进行评估督导

在各单位自我评估的基础上,上级政府妇儿工委组织开展对下一级两纲(两规)实施情况的评估督导。市政府妇儿工委组织开展对县(区)两纲实施情况的评估督导。市妇儿工委将组建两纲中期评估督导组,于2015年9月起对6个县(区)和35个市妇儿工委成员单位开展评估抽查,采取听取汇报、座谈交流、查阅资料、现场考察、反馈评估督导意见等形式进行评估督导。

四、评估工作要求

(一)加强组织领导

各县(区)政府妇儿工委和各成员单位要高度重视两纲中期评估工作,将中期评估工作纳入本级政府和部门工作的重要议事日程,为评估工作提供必要的人力及经费保障。要认真部署、精心安排、层层落实,切实保证中期评估工作顺利开展。

(二)保证评估质量

各县(区)和各成员单位要实事求是,客观反映两纲目标进展情况。要确保数据真实性和准确性,措施分析的全面性和针对性,既反映足工作成效,也不回避存在的问题。

(三)按时完成评估报告

各县(区)和市级成员单位要依据评估方案要求,认真组织开展自我评估,按时提交评估报告。各地各部门要按照评估报告要点(见附件),分别撰写妇女纲要评估报告和儿童纲要评估报告,语言要简洁、逻辑要清晰、数据要准确。

(四)发挥评估作用

全市各级政府妇儿工委要以中期评估为契机,总结推广工作经验,分析查找存在的问题,预测两纲目标发展趋势,制定完善具体工作措施,切实解决妇女儿童发展重点难点问题,推动两纲如期实现。

(五)广泛开展宣传

全市各级政府妇儿工委及成员单位要结合中期评估开展宣传,面向社会广泛宣传男女平等基本国策和儿童优先原则,宣传两纲实施工作和妇女儿童发展成果,积极营造支持和促进妇女儿童发展的良好社会氛围。

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